En esta primera unidad se examina el papel del presupuesto como instrumento central para la gestión pública y la asignación responsable de los recursos gubernamentales. Inicialmente, se revisa el significado del presupuesto y la transformación histórica del sistema presupuestario mexicano, el cual ha evolucionado para responder a nuevas demandas sociales y administrativas. También se describen las fases que integran el ciclo presupuestario: desde la planeación y la programación-presupuestación, hasta la aprobación, ejecución del gasto y la rendición de cuentas, todo ello sustentado en un marco jurídico conformado por leyes federales y estatales, entre ellas la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el presupuesto del Estado de Tabasco.
Posteriormente, la unidad profundiza en el modelo de Presupuesto por Programa, que busca relacionar los recursos públicos con objetivos verificables y resultados concretos. Se analizan los principios técnicos e institucionales que lo respaldan, así como su estructura programática y los distintos niveles que lo conforman, destacando su importancia para la eficiencia, transparencia y orientación a resultados dentro del sector público.